4月6日，自治区党委宣传部举行“全面贯彻党的二十大精神，以‘五个更大’重要要求谱写中国式现代化广西篇章”系列主题新闻发布会第三场，主题是“以高质量民生保障奋力谱写新时代壮美广西建设新篇章”。发布会上，介绍了2023年养老服务工作计划。

新闻发布会现场。

养老服务事关全区800多万老年人及其家庭，直接关乎老年群体福祉，在应对人口老龄化中发挥着基础性作用。2023年，广西重点围绕“人民群众日益增长的多层次多样化养老服务需求与养老服务发展不平衡不充分和价格可负担质量有保障的服务供给不足”这一主要矛盾，深入开展“养老服务规范提质年”活动，加强养老服务能力和质量建设，提升养老服务保障水平。自治区民政厅主要从四个方面推进养老服务工作：

(资料图)

1.优化养老服务供给

加快建立健全覆盖城乡、分布均衡、功能完善的县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）、家庭四级养老服务网络，更好满足老年人就近就便养老服务需求。在县级层面，每个县（市、区）至少建有1所以失能特困人员专业照护为主且具有医养结合功能的县级特困人员供养服务机构；在乡镇（街道）层面，建设具备全托、日托、上门服务、对下指导等功能的乡镇（街道）综合养老服务中心，今年力争覆盖率达到40%；在村（社区）层面，建设社区老年人日间照料中心、农村互助养老服务设施等；在家庭层面，为经济困难的老年人家庭开展居家适老化改造，引导发展家庭养老床位。

资料图片：助老员上门为老人理发、刮胡子。石红星 摄

2.加强养老服务质量建设

逐步规范老年人入院评估、生活照料、康复护理、转诊就医、出院交接和收费管理、信息公开等内容，全面提升养老机构规范化管理水平。深化养老机构等级评定，加快养老服务标准化体系建设，实施养老服务人员职业技能提升行动，全力为老年人提供优质服务。深入推进“互联网+养老”，打造一批知名度高、影响力强的养老服务品牌，建成一批智慧养老院。建立完善多部门参与的综合监管机制，加强部门联合执法，依法查处养老诈骗、欺老虐老等行为。推进医养康养相结合，增强老年人养老的安全感。

资料图片：南宁一医院的养老区域内，老人们在休闲娱乐。周军 摄

3.打造养老产业品牌

制定《广西旅居养老服务规范》地方标准，推动跨省旅居养老合作，发动组织老年人到广西旅居养老。培育创建旅居养老示范基地。举办2023年广西长寿产业发展论坛和长寿产业博览会。推动长寿资源与旅居康养、文化旅游、健康医药、乡村振兴等产业融合，打造健康养老新模式，打响“壮美广西•长寿福地”品牌。

资料图片：巴马赐福湖国际长寿养生度假区。梁颖苗供图

4.改革破解养老服务发展难题

持续推进养老机构入住率、公办养老机构运营管理、社区养老服务机构可持续发展等方面的现实问题研究，指导相关单位抓好试点，探索出台改革举措，打通堵点、消除痛点，形成长效机制，打通政策落地、工作落实、服务养老的“最后一米”，增强社会群众对养老服务的获得感。

资料图片：长者饭堂为社区老年人提供就餐方便。自治区民政厅供图

发布会答记者问（摘选）

问：党的二十大报告强调，基层民主是全过程人民民主的重要体现。请问广西是如何在城乡社区治理中有效发展基层民主，让群众有序参与基层治理的？

答：近年来，广西不断健全完善民主决策机制，扎实开展城乡社区议事协商工作，聚焦人民群众切身利益，拓展协商渠道、丰富协商内容、规范协商程序、提升协商质效，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局，有效激发基层治理活力。

载体不断扩展，无论是村头榕树下还是小区广场上，无论是公众号还是微信群，线上线下相结合的议事协商机制都能让广西的村（居）民们畅所欲言，成为答疑解惑、反映民意、汇集民智的常态化重要载体；议题不断扩容，自下而上由村（居）民自主决策形成议题；议程不断规范，明确协商议事的人员组成、日程安排、范畴程序，将议事协商的过程和内容规则化、制度化，提高议事协商的可操作性；决议不断严谨，全面落实重要决策事项“四议两公开”，建立健全议事协商成果采纳、落实和反馈机制，完善村（居）务监督委员会对落实协商成果情况的监督方式，落实情况定期公开，接受群众评议。

广西积极探索新时代推进议事协商有效路径，取得良好效果。2021年12月，民政部确认广西19个村为全国村级议事协商创新实验试点；2022年，民政部确认的27个全国基层治理创新典型案例中，柳州市柳南区的“规范基层协商促进街道治理提质增效”案例和来宾市兴宾区桥巩镇毛塘村“五清单、六步骤创新村级议事协商实践”案例入选，入选比例高于全国平均数。

问：近年来，自治区民政厅在开展农村留守儿童关爱服务和困境儿童保障工作方面，采取了哪些举措？成效如何？

答：近年来，自治区民政厅紧紧围绕留守困境儿童的生存、发展需求，整合公共资源，加大经费投入，完善保障措施，强化部门联动，在儿童福利领域创新发展方面取得了积极成效。

一是持续提高全区孤儿、事实无人抚养儿童保障水平。自治区人民政府连续两年提高孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准，并建立起保障标准与物价上涨挂钩联动机制，将孤儿和事实无人抚养儿童纳入价格临时补贴保障范围。积极联合自治区高级法院等11个部门建立孤儿和事实无人抚养儿童信息共享和数据比对工作机制，通过信息化手段，逐步实现孤儿和事实无人抚养儿童信息在各部门之间的有效传递。继续深入实施福彩圆梦孤儿助学工程和事实无人抚养儿童助学工作，近两年来，共有2793名孤儿和事实无人抚养儿童获得福利彩票公益金资助，顺利进入高、中等院校就读。

二是创新开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务。2022年，自治区民政厅联动自治区文明办等4个部门开展牵手“童”行——万名“爱心家长”关爱帮扶农村留守儿童困境儿童公益行动，组织发动1万多名 “爱心家长”与农村留守儿童、困境儿童结对帮扶。联动自治区检察院、自治区妇联开展困境儿童个案帮扶，提供一对一救助帮扶和心理服务，切实防范儿童极端事件发生。

三是开通未成年人救助保护专线。2021年，自治区民政厅联合自治区大数据发展局，依托12345热线开通未成年人救助保护专线，受理未成年人保护政策咨询、投诉举报、求助帮扶、心理疏导等诉求，得到社会各界的广泛认可。未保专线开通一年多来受理未成年人保护诉求超过1.7万件，群众满意率达98.5%。