“凝心聚力争当表率，携手共创文明城区。我们向全区广大政协委员发出倡议。”3月中旬，中共长宁区委宣传部、文明办和区政协办公室发出的这份倡议书提出，委员要积极参与各街镇“协商于民”政协委员工作站组织的文明创建专项督导活动，深入社区小区、主次干道、文化场馆、商场超市、集贸市场，认真开展调查研究。响应倡议，这段时间以来，长宁区各街镇“协商于民”政协委员工作站积极组织委员当起“啄木鸟”，同时，运用提案、社情民意信息等各类渠道，聚焦热点难点问题积极建言献策，助力整改提升，巩固创建成果。

这是长宁区依托政协委员工作站助力基层治理的一个生动场景。本届以来，区政协深入践行全过程人民民主理念，进一步发挥街镇“协商于民”政协委员工作站的作用，更加广泛地汇聚民智民意，为长宁打造全过程人民民主最佳基层实践地提供生动实践。首评优秀案例

(资料图片仅供参考)

1月3日下午，长宁区政协召开2022年度履职先进表彰会。除了历年都表彰的履职先进个人、优秀提案等，会议还首次对“协商于民”政协委员工作站优秀案例进行了表彰。华阳路街道“协商于民”委员工作站《凝心聚力，同创共建苏河华政湾街区治理共同体》和虹桥街道“协商于民”委员工作站《“协”助破解国际社区治理难题》两件案例获选。区政协希望以每年评选表彰工作站优秀案例的形式促进各街镇工作站不断拓展委员履职实践平台，以协商之效助力基层之治。

虹桥街道古北国际社区是上世纪80年代，上海首个开发建设的国际社区。如何打造共建共治共享的社会治理格局，成为虹桥街道围绕黄金城道深化国际社区治理品牌的重要课题之一。工作站委员们深入实地，踏勘街区、进入小区、走访居委会，了解街区运行情况；开展社区干部、社工、中外居民、沿街商铺等各方代表座谈会，了解街区堵点问题；搭好协商平台，组织与黄金城道共治委员会、各方代表开展协商活动，合力破解步行街上亟待解决的难题。工作站还开展网络协商议事、线上线下相结合开展协商活动，推动协商成果转化。最终，在工作站推动下，《黄金城道步行街街区守则》正式修订完成。

围绕上海市“一江一河”重大战略和“公园城市”总体规划，华阳路街道辖区内的苏河华政湾街区整体面貌大幅提升。结合中山公园打开工程，华阳街道持续拓展“苏河华政湾”滨河效应向街区延展，开展“吾百家园”建设。委员工作站开展多次专题协商。经街区内相关单位、居民代表、两代表一委员们的充分酝酿、沟通协商，推动成立 “苏河华政湾街区治理委员会”，委员们还直接深入居民区与居民代表对话，了解诉求听民意，参与到《梧桐公约》（即《苏河华政湾街区治理公约》）的意见征集和协商起草中来。

两件案例成功的背后，有委员和街镇、居民等各方面依托“协商于民”政协委员工作站，通力协作，贯彻全过程人民民主理念的努力。而在经历全过程的委员们看来，通过探索实践形成一套常态化、制度化、规范化的协商议事机制以及协商议题形成、问题收集分类、专题调研议事、协商成果反馈的工作闭环，乃是成功的关键。

明晰协商流程

今年是政协委员工作站内涵建设年，总结成功案例经验，在此前一年实践基础上，区政协希望通过机制完善等举措进一步深化委员参与基层治理的探索，与各街镇共同推进政协协商民主向基层延伸。

3月3日上午，长宁区政协召开各街镇“协商于民”政协委员工作站工作会议。值得一提的是，会议就区政协拟定的政协委员工作站《协商议事流程》征求了意见。

“各街镇工作站协商议事实行一事一议，具体流程分三步六环节。”根据这份流程，各街镇工作站未来在开展协商议事中须经过议题选定、议题协商、议题落实三个步骤，每个步骤细分具体环节，如：在议题选定步骤中首先要进行梳理重大议题：平时，由政协委员通过走访社区、专题调研、基层座谈等途径，收集提出相关协商议题。每年年初，由各街镇“协商于民”政协委员工作站根据年度工作计划，梳理提出协商议事的重点议题。

在议题协商环节，经过拟定协商方案环节后迎来的是组织协商活动环节，《协商议事流程》在此对这一环节如何开展进行了详细的安排：一是由区政协专委办主任或副主任主持召开协商开题会议，街道工作站召集人作为第二主持人，说明议题来源、审定情况、具体内容和会议议程；二是组织各类协商活动，围绕协商议题，组织政协委员走进社区、园区、企业、楼宇开展实地调研，了解实际情况，倾听各方诉求。协商过程中的协调会、现场会由工作站召集人主持，政协专委办主任或副主任参加会议，政协相关科室负责人、联络员参加会议；三是组织学习讨论，围绕协商议题，组织委员学习有关方针政策，开展交流讨论，为协商建言做好准备；四是召开协商会议，由区政协专委办主任或副主任主持会议，邀请三级政协委员、基层群众代表和议题相关方代表，区、街镇党政领导，有关专家学者等共同参加，充分交流讨论，促进共识形成……

依据《协商议事流程》，区政协还制定了专门的流程图，供各街镇“协商于民”政协委员工作站此后开展协商议事工作时对照。

选准协商议题

根据长宁区政协各街镇“协商于民”政协委员工作站协商议事流程，确定协商议题是首步骤中的首环节，选准议题，对提升工作站实效、切实助力各街镇基层治理至关重要。

根据流程安排，这一环节中，全区各街道（镇）党工委（党委）根据形势发展需要和社区实际情况，审核确定民主协商议事相关议题和年度协商计划。议题提出后，将报区政协主席办公会审定。确定的议题则纳入区政协年度协商计划。

1月底至2月初，春节假期后上班第一周，区政协党组书记、主席洪流带队到各街镇走访调研，重点了解“协商于民”政协委员工作站运行情况。各街镇分别汇报了2023年重点工作和政协委员工作站情况。洪流则代表区政协党组，在走访中就今年各街镇工作站协商议题设想逐一提出指导意见。

打造15分钟社区美好生活圈“家+绿境”项目（万航渡路2088弄）、打造新华路345弄公益弄堂、构建人民共建共享共治的苏州河滨水典型示范区、以优化高端商务人才配套服务为着力点积极探索虹桥路2222弄街区治理与服务新模式……2023年各街镇“协商于民”工作站协商议题紧盯具体工作、更加贴近居民感受，关切基层治理新模式的构建。“新的一年区政协和各街镇要形成‘双向奔赴’，推进政协委员工作站建设。”洪流表示，今年，区政协将更加深入践行全过程人民民主理念，依托“协商于民”政协委员工作站这一载体，为长宁高质量发展提供更多“金点子”、注入更多“新动能”，为打造中国式现代化长宁范式贡献政协力量。

原创：政协头条

作者：政协头条记者 戚尔达

原标题：《十六区头条丨以协商之效助力基层之治，长宁区政协推进“协商于民”工作站建设》

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