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海南日报记者易宗平

4月21日，海南省人力资源开发局（省就业局）最新汇总数据显示：今年一季度，全省共发放创业担保贷款2.87亿元，同比增长33%。至此，近两年来全省发放的创业担保贷款，总额超过15亿元。

近年来，海南省以金融杠杆撬动创业就业工作。省就业部门汇总数据表明：2021年至2022年，全省累计发放创业担保贷款12.39亿元，带动就业20670人。其中，2021年发放创业担保贷款放2.19亿元，带动就业6726人；2022年发放创业担保贷款10.2亿元，带动就业13944人。2023年一季度，海南省为110家小微企业发放创业担保贷款1.91亿元，为33户符合小微企业划分标准的个体工商户发放贷款3083.3万元，带动就业2971人。

既“贷”动创业，又带动就业，这得力于海南省推出多项举措。在工作取向上，走出“延伸+嫁接”路径。海南省依托全省173家就业驿站、省邮储银行和省农信社200多家网点，并结合“春风行动”“春节返乡人才对接会”等活动宣传发动，提升惠企惠农政策知晓率，从而释放政策“红利”。

在工作方式上，创新高效便捷的经办程序。首先是推进“不见面”审批，其中海口市小微企业申报材料由9项简化至4项，除线下申请外，还可通过“海口人社”微信公众号、“创业贷”微信小程序在线申请。这些方式实现了“5310”不见面审批，即5分钟申请、3分钟审批、出具担保函后1天放款、无（零）纸质材料。

其次是纳入为民办实事事项。海口、琼海、文昌等市县，创业担保贷款工作不但纳入为民办实事事项之列，更是有具体的扶持措施。文昌市财政贴息由3%提高至4.5%，按目前最高年利率不超过5.15%，个人创业和吸纳毕业5年内高校毕业生数量达到规定比例的小微企业只需承担0.65%。

再次是为乡村振兴注入“源头活水”。东方市印发《“六带”人才创业担保贷款实施方案》，对带领共同致富、带传技艺技能、带强产业发展、带头为民服务、带动返乡创业、带立文明乡风的人才，加大创业帮扶力度。该市“六带”人才最高可申请贷款300万元，符合条件可支持不超过1年的无还本续贷展期、延期，有效破解贷款期限短与项目投资、生产周期长之间的矛盾，有助于为乡村振兴打造更多产业载体。